海南印发进一步优化营商环境三年行动方案 提出7大项共35分项措施

日前，海南环境省政府办公厅印发《海南自由贸易港进一步优化营商环境行动方案（2022—2025年）》（以下简称《行动方案》），印发优化营商围绕最低市场准入、进步最简权力清单、年行最优审批服务、动方最有效监管“四最”目标，案提聚焦优化政务服务环境、出大措施市场环境、项共贸易投资环境、分项法治环境、海南环境人文生态环境和强化市场主体生产经营的印发优化营商要素保障，提出7大项共35分项措施，进步并发布一批优化营商环境“领跑行动”和重点任务清单。年行

在政务服务环境建设方面，动方海南将深化行政审批制度改革，案提建立与海南自由贸易港相适应的最简权力清单，推动“极简审批”制度改革范围拓展至省级、市县产业园区以及其他具备条件区域，推进政务服务标准化建设和“信用+审批”；实现不动产登记高频事项“全程网办”；扩大税费缴纳综合申报范围；深化工程建设项目审批制度改革；推进政府数字化转型，开展办事“无实体证照”改革；全面推行“店小二”服务，畅通政企沟通渠道。

在市场环境建设方面，海南将实施海南自由贸易港放宽市场准入若干特别措施、海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理制度、海南自由贸易港外商投资准入负面清单管理制度；实现开办企业便利化，将企业开办营业执照办理、参保登记等事项整合成“一件事”，办结时限压缩至1个工作日；完善海南自由贸易港公平竞争审查制度规则；构建“机器管招投标”系统；创新设立知识产权一体化保护机制，探索知识产权市场化定价和交易机制。

围绕贸易投资环境建设，海南将对接国际高标准经贸规则，探索实施全球资源要素引进计划和重点国别合作计划，探索先行先试全面与进步跨伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等国际高标准经贸规则；加快推动国际贸易“单一窗口”服务功能由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展；优化通关模式和加强口岸基础设施建设，推动儋州洋浦“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度和通关便利措施试点扩区；强化外商投资服务和保护。

围绕法治环境建设，海南将加快建立与《中华人民共和国海南自由贸易港法》相配套的法规体系；健全多元化纠纷解决机制；通过开展专项行动、畅通维权渠道等方式保障中小投资者权益；完善企业注销和破产制度；建设诚信海南，完善信用奖惩机制；实施事前事中事后全流程监管。在人文生态环境建设方面，海南继续落实最严格生态环境保护制度，保持生态环境一流水平；完善人才服务保障体系；进一步优化城乡公共服务资源均衡配置。

围绕市场主体生产经营的要素保障，海南还将实现获得信贷便利化；促进资金流通便利化；加强用地保障；推动降低经营用房租金；降低物流成本；提升劳动力素质和降低用工成本；实现水电气报装便利化。此外，海南还将通过加强统筹协调、加强督查考核、加强宣传引导，进一步落实优化营商环境保障措施。

海南日报记者注意到，《行动方案》将深化行政审批制度改革、实现不动产登记便利化、持续优化纳税服务等32项任务列入海南自由贸易港进一步优化营商环境重点任务清单，还公布了2022—2025年海南自由贸易港优化营商环境领跑行动路线图，包括政务服务“零跑动”“准入即准营”“信用审批”、国土空间智慧治理、工程建设项目审批制度改革、跨境贸易自由便利、投资自由便利、知识产权创造、保护和运用等八大领跑行动。

来源：海南日报

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