生育政策调整后出生人口增长，山东如何保障适龄儿童入学？

澎湃新闻记者 程婷

山东是生育生人适龄人口大省，随着生育政策调整，政策保障适龄儿童入学面临着不小压力，调整东何山东是后出如何应对这一压力的？

6月21日，在教育部召开的口增第五场“教育这十年”“1+1”系列新闻发布会上，山东省教育厅总督学仲红波回答了澎湃新闻记者提出的长山上述问题。

仲红波表示，保障生育政策的儿童调整，确实给山东义务教育入学带来了巨大的入学压力。

“以山东2016年为例，生育生人适龄全省当年出生人口达到了177万人，政策比2015年增加了53万人，调整东何增幅为42.7%，后出这些孩子到了入学年龄，口增其压力可见一斑。长山我们主要从以下四个方面进行应对，做好入学的保障工作。“仲红波说，一是开展学位分析预警。每年教育部门都会同公安、卫生健康等部门，归集户籍人口、出生人口、现有学位总量这些数据信息，综合考虑新型城镇化背景下人口流动变化等因素，逐县分学段、分城乡对未来六年的适龄入学人口情况进行预测、进行分析，对于可能存在学位缺口的地方发出预警，指导当地做好应对方案。

二是努力增加学位供给。从2015年起，山东全省启动消除大班额工程，省政府先后出台多项政策文件，在资金筹措、师资补充、用地保障等方面强力支持。到了2020年，山东省当时统计的4.2万个义务教育学校大班额教学班实现了“动态清零”。在此基础上，山东省组织各地整体谋划、精准施策，逐县编制了以后十年的义务教育学校布局规划，并且每年编制学校建设的清单，纳入省委省政府年度民生实事工程督促推进。统筹中央和省项目资金予以奖补支持，防止出现入学难、大班额问题的反弹。

三是完善长效工作机制。建立倒逼机制，将学位供给和班额控制情况纳入对各级政府履行教育职责的评价。2018年山东省政府出台了《关于城镇居住区配套教育设施规划建设的意见》，将教育行政部门纳入各级城乡规划委员会，有话语权，进一步确定配套教育设施建设的规划标准，要求各地中小学校须与居住区建设同步规划、同步建设、同步竣工、同步投入使用的“四同步”，通过制度建设防止了“前期配套不到位、后期被动补学位”的问题。

四是优化教育资源配置。山东大力实施乡村教育振兴计划，通过条件改善、教学改革、师资配备等系列行动，大力提高乡村学校的办学水平，乡村群众的教育满意度不断提升，这样有效稳定了乡村的生源。同时，持续实施强校扩优行动，推动优质义务教育学校以集团化、联盟化的方式，辐射带动县域内的学校发展，校际办学差距不断缩小，择校热问题持续消减。通过优质教育资源的扩增，极大缓解了个别区域、个别学校的学位供给压力。

此外，澎湃新闻还从发布会上了解到，十年来，山东省义务教育阶段生均一般公共预算教育事业费支出增长76%。学校校舍建筑面积增加86%、生均教学仪器设备值增长了186.2%。专任教师数量由64.42万人增加到78.44万人，增长21.8%；本科以上学历占比由52.78%提高至84.14%，高级教师占比由7%提高至14%，新增正高级教师1043人，交流轮岗教师18万人。

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